Iniciativa de la FAO relativa al aumento de los precios de los alimentos

El propósito de esta guía es el de revisar los instrumentos normativos y programáticos disponibles, su
posible repercusión a nivel nacional y familiar, analizar las condiciones de mejor adaptación, así como
también el de llamar la atención a través de indicaciones críticas, cuando sea necesario, particularmente
en lo relativo a las medidas que puedan ser útiles de inmediato, pero perniciosas a largo plazo.
También se destacan algunas medidas a evitar, en particular, las que, en apariencia, resuelven
problemas en lo inmediato, pero que resultan difíciles de eliminar y terminan convirtiéndose en
restricciones cuando la situación regresa a su curso “normal”.
Esta guía está dirigida a todo aquél que participe en el diseño de planes de acción destinados a
abordar la cuestión actual del aumento de los precios de los alimentos.
La presente guía se divide en tres partes. La primera es introductoria y permite comprender
rápidamente el contexto, el objetivo, los destinatarios y la estructura de la guía.
En la segunda parte, se destacan algunas observaciones sobre los procesos que conducen a la toma de
decisión sobre las medidas a adoptar, así como también sobre el sustento analítico requerido para
garantizar que los instrumentos utilizados estén bien adaptados a las condiciones específicas
imperantes en el país.
En la tercera parte, se hace una revisión de los instrumentos que podrían utilizarse para abordar la
cuestión del aumento de los precios de los alimentos a través de medidas inmediatas (punto 3). Se
clasifican según su aspecto de intervención (macroeconomía, comercio, medidas a favor del consumo y de la producción). En un documento futuro de similar naturaleza, también presentaremos y haremos
una revisión sobre las herramientas para medidas a mediano y largo plazo.
Debido a que la presente guía hace una revisión de los instrumentos por separado, tiene la limitación de
no considerar las posibles sinergias o efectos contradictorios que podrían generar algunas de los
mismos si se utilizan simultáneamente en un país . Tampoco analiza los efectos que las decisiones de
los países podrían generar a nivel regional o global.
El presente documento ha sido elaborado en el marco de la Iniciativa de la FAO relativa al
aumento de los precios de los alimentos. Fue promovido por J.M. Sumpsi, Subdirector
General, Departamento de Cooperación Técnica. de la FAO. Su preparación comenzó con
una sesión de lluvia de ideas a la que se convocó al personal de la Dirección de Asistencia a
las Políticas y Movilización de Recursos de la FAO. Es el resultado de los aportes de un
equipo multidisciplinario de miembros del personal de la FAO, bajo la coordinación de
Materne Maetz del Servicio de Apoyo para Políticas Agrarias de la FAO. Muchos miembros
del personal contribuyeron a su desarrollo, entre ellos: Tom Osborne, Jan Poulisse, Ed
Seidler, Andrew Shepherd, Brian Thompson y Robert Van Otterdijk del Departamento de
Agricultura de la FAO; Liliana Balbi, Aziz Elbehri, Jacques de Graaf, Marco Knowles,
Frank Mischler, Guendalina Pangrazio y Margret Vidar del Departamento Económico y
Social de la FAO. Anna Ricoy se encargó de reunir la bibliografía y Ana Maria Galvan del
Servicio de Apoyo para Políticas Agrarias de la FAO estuvo a cargo del diseño final del
texto.