¿Es posible reducir los desastres? Análisis de los determinantes de la vulnerabilidad de los hogares rurales frente a los eventos de origen natural
Ponencia presentada durante la Mesa Paralela 1 del SEPIA XIII.
En el período 2003 y 2008 fueron reportadas 1569 emergencias promedio por año, las cuales fueron ocasionadas por precipitaciones, heladas, sequías, y ocasionaron efectos negativos en más de 115 000 hectáreas de cultivo en promedio cada año (INDECI, 2009), lo cual se traduce en impactos negativos en el bienestar de los hogares rurales. Aún cuando los eventos de origen natural no son controlables por los humanos (Lavell, s/f), se observa que éstos tienen efectos diferenciados en los hogares rurales, lo cual, podría estar asociado a las condiciones de vulnerabilidad del hogar.
Esta investigación busca responder la pregunta ¿qué factores de vulnerabilidad explican en mayor medida los cambios en bienestar generados por la ocurrencia de un evento de origen natural? De esta forma, el objetivo de esta investigación es determinar los factores de vulnerabilidad que explican el impacto diferenciado en los hogares rurales que tienen los eventos de origen natural, y que son traducidos en un mayor período de recuperación de la situación predesastre. Para ello, se utiliza un modelo de utilidad aleatoria (logit ordenado), en el cual la variable explicada es el tiempo que el hogar manifiesta requerir para recuperarse del shock.
Los resultados, para el período 2004 – 2006, muestran que existen condiciones de vulnerabilidad: educación, sexo y edad del jefe de hogar, participación ciudadana y etnia que explican el nivel de impacto del “desastre” generado por la ocurrencia de un shock de origen natural. Todas estas variables corresponden al concepto de resiliencia que se maneja en la gestión del riesgo como mecanismo para reducir desastres. Si el impacto del shock ha sido en los ingresos del hogar, éste tarda más tiempo en recuperar su condición inicial.
Los resultados de esta investigación pueden contribuir al diseño de políticas públicas para aumentar la resiliencia de los hogares y por ende, reducir los impactos negativos de los desastres. Así también, es un esfuerzo por formalizar cuantitativamente un tema que es de discusión en la actualidad.
