One Step Forward and Two Sideward. A Regional Analysis of Climate Policy in 2010 and the Cancun Climate Conference (COP16)

El año 2010 ofreció múltiples resultados respecto a la política climática global, con serios reveses y pequeñas victorias. En los Estados Unidos los planes largamente esperados acerca de su legislación climática fueron abandonados. En China e India, la legislación climática nacional tuvo pocos avances, pero la expansión de la infraestructura de largo plazo basada en combustibles fósiles continúa creciendo abrumadoramente. Los negociadores internacionales tuvieron que coger las piezas dejadas luego de las interrupciones en las negociaciones de la CMNUCC en Copenhague en el 2009 (COP15). A pesar de que el resultado de la conferencia de la CMNUCC en Cancún (COP16) en diciembre del 2010 generó respuestas positivas, queda abierta la pregunta de si esta conferencia puede ser llamada un éxito o si simplemente es un símbolo del sostenido estancamiento de la política climática internacional en el esfuerzo por prevenir interferencias humanas peligrosas en el sistema climático. Parece ser que la evaluación final de la conferencia de Cancún depende de las miradas nacionales y regionales. Este artículo contextualiza a la conferencia de Cancún en el paisaje de los distintos avances en las políticas climáticas regionales durante el 2010, analiza las diversas expectativas nacionales sobre la conferencia, explica las posiciones de las negociaciones, y analiza cómo las percepciones acerca de la conferencia en Cancún variaron entre países clave y regiones. El artículo concluye con una revisión sobre los retos hacia el proceso de la política climática internacional en camino a la COP17 en Durban, Sudáfrica en el 2011, y sugiere repensar los procedimientos actuales de negociación para, de esta manera, asegurar políticas climáticas más ambiciosas en los años siguientes.