Revista AGUA Nro. 23

Un nuevo recurso de información ha sido puesto a disposición de los interesados en el Portal InfoAndina. Se trata de la revista AGUA Nro. 23 de enero del 2007, que es una una publicación trimestral editada por el Comité Sectorial de Agua y Saneamiento cuyo objetivo es comunicar las iniciativas del sector, difundir puntos de vista y brindar información sobre capacitación y recursos humanos.

El presente número contiene interesante información sobre saneamiento y gestión de los servicios en el área rural. Destacan los artículos: Memoria del taller internacional Andino Amazónico; la modernización de la gestión de los servicios en el área rural; y mejorando la provisión de servicios para las comunidades urbanas de bajos recursos en América Latina.

Pueden leer la Editorial del mismo, así como descargar la revista completa en la infonota ampliada.

Editorial

La inclusión social y el sector
de agua y saneamiento en el 2007

En el último semestre del 2006, se produjo en el país un
conjunto de procesos sociales y políticos que, en términos
generales, reafirmaron la democracia y la transición
de un gobierno civil a otro, tanto a nivel nacional como
regional y municipal. Tales eventos han sucedido pocas
veces en nuestra historia. Por ello, la democracia es un valor
que los ciudadanos debemos reafirmar permanentemente.

Sin embargo, esta situación deja también claras señales de
que amplios sectores, grupos y clases populares se sienten
excluidos de los procesos económicos y sociales que vienen
cambiando y modernizando a la sociedad peruana. De allí
la urgente tarea de implementar las necesarias reformas de
Estado, que contribuyan a incorporar a todos los peruanos
en el desarrollo nacional.

En el sector de agua y saneamiento se han tomado algunas
medidas importantes en ese camino con la acción de emergencia
desde el plan “Agua para todos”, el relanzamiento del
PRONASAR, las medidas de prevención del fenómeno de
“El Niño”; y también con la mejora del marco legal sectorial,
herramienta clave para promover el desarrollo en el sector. Estas y otras medidas se deberán fortalecer en el 2007,
diseñando una ruta de trabajo para el logro de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio. Los resultados de dicho proceso
serán la mejor expresión de la lucha contra la pobreza y
por la inclusión de los más pobres. En ese sentido, cabe
promover iniciativas tales como:

• Concertar el Plan Nacional Sectorial. Dado el inicio de
un nuevo periodo con autoridades regionales y municipales,
el Plan Nacional Sectorial se fortalecerá con los aportes
de las instituciones regionales, identificando demandas
en cofinanciamiento para proveer servicios sostenibles;
identificar alianzas público-privado-sociales; definir metas
de capacitación local y regional para fortalecer los recursos
humanos y la capacidad de asistencia técnica de las municipalidades
hacia los operadores especializados locales,
urbanos y rurales. De igual manera, se deben establecer
lineamientos para el trabajo intersectorial y concertado en
el sector, orientado a proteger el medio ambiente.

• Promover la concertación regional. Las autoridades
del nivel central relacionadas con el sector de agua y
saneamiento, podrán coordinar mejor las iniciativas de

abajo hacia arriba y viceversa, a través de instancias de
concertación regional, tales como el CORSAB del Cusco
o la Comisión Regional de Agua y Saneamiento de
Lambayeque, instituciones que representan un espacio
para proponer y apoyar soluciones, ante los desafíos
del sector y del medio ambiente en general.

• Mejorar el marco legal del sector. A nivel urbano, el DS
04-2006-VIVIENDA, es un buen primer paso para mejorar la
gestión de las EPS; la medida se debe complementar con
otras tales como el fortalecimiento del organismo regulador,
y la modificación del régimen de trabajo de los empleados
de las EPS, quienes no deberían continuar bajo el régimen
de “servidor público”. En el área rural, establecer un mecanismo
para transferir la propiedad de los servicios de agua
potable a las Juntas Administradoras de Servicios (JASS).

De esa manera, las instituciones del sector pueden contribuir
en el diseño de una visión de largo plazo, para fortalecer el
sector y disminuir la exclusión de los servicios, que hoy
afecta a millones de peruanos.

El Comité Editor