Estado de la política sobre servicios ambientales hidrológicos en los Andes

Servicios ambientales para la conservación de los recursos hídricos en Los Andes: Síntesis Regional CONDESAN 2008

Este informe analiza la “legislación propiamente ambiental”, que está integrada por las disposiciones constitucionales expedidas en las últimas décadas en cada país, para establecer la protección del medio ambiente como un principio orientador de la gestión pública y promover el desarrollo sostenible, así como por las leyes generales o leyes marco sobre la materia promulgadas con las mismas finalidades. En consecuencia, esta evaluación incluirá la revisión de las Constituciones Políticas de los países de la región, los Códigos que contienen este tipo de disposiciones y las leyes ambientales expedidas para la protección del medio ambiente en su conjunto.

Se revisan algunas leyes sectoriales, disposiciones reglamentarias o políticas públicas ambientales, que en su contenido hagan referencia a los servicios hidrológicos de manera directa o indirecta. Teniendo en cuenta el alcance del trabajo, se busca identificar si en los marcos constitucionales y legales, existe el reconocimiento de los servicios ambientales hidrológicos, así como las alternativas de compensación o incentivos para su conservación, para determinar sí el marco legal existente es adecuado o presenta vacíos o barreras que impidan un adecuada implementación de este tipo de instrumentos.

No se han analizado otros aspectos jurídicos que también deben ser tenidos en cuenta en la implementación de esquemas de PSA, como aquellos relacionados con la tenencia de la tierra o los aspectos contractuales, por no ser el objeto de este trabajo. Sin embargo es pertinente advertir, la necesidad que se avance a nivel de los países de la región, en consolidar reglas claras en estos aspectos.

El documento preliminar de este documento, fue presentado en el Foro Virtual organizado por CONDESAN del 3 al 14 de Noviembre, durante el cual se recibieron comentarios y recomendaciones de la comunidad latinoamericana participante del foro. Los comentarios recogidos y analizados para la elaboración de este documento que constituye el informe final.