Comentario de Carlos Pomareda al Tema 2 del foro electrónico "La Crisis Alimentaria: retos y oportunidades en los Andes"

Comentario al Tema 2 "Medidas de política de los países andinos para enfrentar las oportunidades y amenazas que conlleva la crisis alimentaria" del foro electrónico La Crisis Alimentaria: retos y oportunidades en los Andes.

El documento resume bien las medidas de política que en cada país se han tomado en los campos de la política comercial, comercio interno, reasignación de recursos, control de precios, ayuda alimentaria y otras medidas.

En la sección sobre efectos posibles, dada la ausencia de estudios mas detallados, el documento presenta hipótesis tentativas de los efectos esperados. Por otro lado, al no contarse con información sobre los instrumentos específicos de política y la magnitud de recursos comprometidos en cada caso y su influencia en cada rubro de producción; no es posible saber la magnitud esperada de los efectos. Este es uno de los problemas mas serios que se confronta en todos los países de América Latina a raíz de las medidas que se están aplicando. Relacionado a lo anterior, no se tienen información sobre la distribución de los beneficios de las medidas que se toman; lo cual es particularmente importante en países grandes en donde los productores en zonas más remotas, no perciben ningún de los apoyos.

Un aspecto que requiere discusión es el riesgo de que las medidas que se están tomando constituyan un paso hacia el retorno a medidas intervencionistas y de corte populista. Al respecto, cabe recordar que en el pasado dichas medidas poco han servido para alentar la producción y que sesgan los beneficios de las intervenciones a favor de unos pocos.

Uno de los aspectos más importantes que requiere discusión es la capacidad institucional para la administración de las medidas. Al respecto, se sabe que en varios de los países del área, los Ministerios de Agricultura y el Servicios de Extensión Agropecuaria han cambiado y no tienen capacidad para desarrollar acciones como las que ahora se les encomienda.

A titulo de provocar una discusión, y considerando que el tema no se ha abordado en el documento; se plantea la noción de que se esta viviendo una crisis alimentaria dado el alto precio de los alimentos y la disminución del ingreso real de los consumidores mas pobres. Y que en realidad no hay una crisis en la agricultura, sino un cambio sustantivo en precios relativos (entre productos y entre productos/insumos) y que por lo tanto hay que hacer ajustes en las tecnologías de producían y en los patrones de producción y la estrategia de participación en los mercados.

Es claro que lo que mas falta hace es una estrategia para la agricultura en el nuevo contexto internacional y no solo planes de producción de alimentos básicos. ©