Seguridad Alimentaria y Nutricional y Seguridad en el Acceso a Semillas. Influencias de la política pública en Bolivia sobre los pequeños agricultores

El artículo describe en su primer parte el Sistema de Provisión de Semillas (SPS) de Yesera Norte, una comunidad campesina situada en Bolivia, departamento de Tarija, y en una segunda, contrasta éstas características con la política pública boliviana sobre semillas, ejecutada por el Programa Nacional de Semillas (PNS) con el propósito de analizar cuál es su influencia sobre la Seguridad en el Acceso a Semillas (Seeds Security o SS) de los campesinos, de la cual depende la Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN).
Encontramos que los campesinos de Yesera Norte: a) producen de manera integrada casi toda la semilla que usan; b) cuentan con redes de aprovisionamiento basadas en relaciones tradicionales de reciprocidad, que les permiten comprar semillas del SPS local, con certificación "del vecino"; c) las semillas que producen, o que compran del SPS campesino, están muy bien adaptadas a sus condiciones productivas; d) desconfían de las semillas del sistema formal, que además de ser más caras, usualmente no responden a sus condiciones productivas, y cuya certificación les es poco confiable
Sin embargo, como quiera que todo sistema es dinámico, tendencialmente el SPS campesino se orienta hacia una situación de riesgo. Le afecta el hecho de que la normativa nacional sobre semillas bloquea de modo directo la producción de variedades locales (landraces). El Programa Nacional de Semillas, sólo considera, y usa al SPS campesino, como fuente de genes; además, sin su previo e informado consentimiento.
Por ello consideramos que es necesario replantear los términos de la relación entre el SPS campesino y el SPS formal orientándola a aprovechar las complementariedades existentes entre ambos sistemas. Es decir a compensar las debilidades de un sistema, con las fortalezas del otro, y no a intentar que el SPS formal se constituya en el único proveedor, como actualmente el PNS pretende, lo que debilitaría la SAN
Palabras claves: semillas, recursos genéticos, Sistema de Provisión de Semillas, campesinos, Seguridad en el Acceso a Semillas, política publica, certificación, variedades, Seguridad Alimentaria.