¿Se puede prevenir la pobreza?: hacia la construcción de una red de protección de los activos productivos en el Perú

El objetivo general del estudio es analizar empíricamente la creciente dinámica de la pobreza en el Perú, así como los patrones que influyen en la entrada y salida de ésta. La hipótesis principal es que hay dos grandes tipos de pobreza que tienen determinantes diferentes y por tanto las políticas sociales deberían adecuarse a esta realidad. Por un lado, existe la pobreza de larga duración (pobreza crónica) y por otro lado, existe la pobreza temporal (pobreza transitoria). Las causas de la pobreza crónica tienen que ver más con acumulación de activos productivos, en tanto que en la pobreza transitoria influyen shocks o eventos que reducen el bienestar de los hogares, lo cual pone al tema de la prevención social como elemento clave en la agenda de lucha contra la pobreza y por tanto se plantea que la estrategia de lucha contra la pobreza en el Perú debe incluir la acumulación y protección de los activos productivos de los pobres.

El documento está dividido en cinco capítulos. El capítulo uno es la introducción. En el capitulo dos, se presenta una discusión actualizada sobre la relación entre pobreza y políticas antipobreza. El capitulo tres presenta una discusión detallada de la dinámica de la pobreza, sus características y determinantes. En base a este análisis, en el capítulo cuatro se propone incluir en la actual red de protección social, componentes asociados a la acumulación y protección de activos productivos de los pobres. Finalmente, en el capitulo cinco, se presenta una síntesis y las conclusiones del documento.