Implementing Farmers’ Rights under the FAO International Treaty on PGRFA: The need for a Broad Approach Based on Biocultural Heritage

Artículo preparado para la Cuarta Reunión del Órgano Rector del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, Bali, 14-18 de marzo 2011. El artículo argumenta que son necesarios una visión y enfoque amplio que proteja la herencia biocultural como un todo para poder implementar de manera efectiva los Derechos de los Agricultores bajo el Tratado de la FAO sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura. Ello implica ir más allá del enfoque que protege los derechos de los agricultores para compartir beneficios, a incluir los derechos consuetudinarios de los agricultores sobre los recursos genéticos y paisajes asociados, los valores culturales y espirituales, y leyes consuetudinarias, sobre los que dependen la conservación y mejoramiento de los recursos fitogenéticos por parte de los agricultores. El Tratado reconoce el enorme aporte que las comunidades locales e indígenas han realizado por la conservación y desarrollo de los recursos fitogenéticos (Artículo 9.1). Sin embargo, la capacidad de los agricultores de seguir contribuyendo a los objetivos del Tratado de conservación y uso sostenible de los recursos fitogenéticos está seriamente amenazada —no solo por la ausencia del componente para compartir beneficios —sino por la ausencia de garantías sobre los derechos de la tierra y los recursos bio genéticos, la erosión de los valores culturales, y la existencia de políticas agrícolas que promueven la agricultura industrial y los monocultivos. La continua pérdida de variedades agrícolas adaptadas localmente es una amenaza a la seguridad alimentaria local y global, sobre todo en el contexto de cambio climático.