Esquemas de tipo PSA: la implementación en el campo

Por Fernando León, Asesor en Incentivos Económicos y Cambio Climático - Unidad de Apoyo ICAA

Los mecanismos tipo pago por servicios ambientales vienen siendo implementados hace más de una década en la región. Pese a ello, las inversiones no son muy significativas debido a la poca importancia que el tema hídrico tiene en la agenda pública y a las complicaciones para la implementación de este tipo de experiencias. 

El reciente informe sobre el estado global de las inversiones para la protección hídrica, reveló que la amplia gama de incentivos o mecanismos basados en el mercado utilizados para proteger la infraestructura natural de las cuencas hídricas, incluyendo los esquemas de tipo pago por servicios ambientales (PSA), alcanzaron, en el 2011, transacciones por un valor de US$ 8,170 millones a nivel global. Con esto se ha logrado restaurar o proteger 177 millones de hectáreas de bosques en el mismo año.

Los mecanismos tipo PSA tienen, en la región, más de una década de implementación y se han logrado consolidar experiencias emblemáticas. Así como la experiencia en la micro cuenca del río Chaina, departamento de Boyacá, en Colombia; en la cuenca alta del río Guayllabamba, en Quito, Ecuador; en la cuenca del río Los Negros, departamento de Santa Cruz, en Bolivia. No obstante, las inversiones no son significativas. De una parte porque el tema hídrico aún no ha alcanzado una posición de prioridad y atención en la agenda pública; y de otra, por los llamados “cuellos de botella” en la implementación de este tipo de experiencias.

En el Perú, el Ministerio del Ambiente (MINAM) viene impulsando un conjunto de acciones orientadas a crear condiciones favorables para el diseño e implementación de esquemas de retribución por servicios ecosistémicos. Están, por ejemplo, la propuesta de Ley de Promoción de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos, una Incubadora de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (RSE) y, recientemente, un estudio sobre los “Cuellos de Botella en la Implementación de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos Hidrológicos (RSEH) en el Perú”, elaborado por el Centro Internacional de Agricultura Tropical - CIAT y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA Perú, con el apoyo de la Dirección de Evaluación, Valoración y Financiamiento del MINAM.

En este contexto, la Iniciativa para la Conservación en la Amazonía Andina (ICAA) ha venido acompañando estos procesos desde el año 2011 y, ahora, mediante el lanzamiento de la convocatoria de Apoyo a la Implementación de Iniciativas Tipo Pago por Servicios Ambientales (PSA) en la Amazonía Andina, se podrá apoyar la implementación de soluciones prácticas para los cuellos de botella identificados, contribuyendo de esta manera a consolidar instrumentos que pueden apoyar el financiamiento de la conservación.

La convocatoria está dirigida a las organizaciones de la sociedad civil que trabajen en la Amazonía de Ecuador, Colombia y Perú. Las propuestas se recibirán hasta el 12 de diciembre de este año.

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Fuente: amazonia-andina.org